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le 29 septembre 2010 |
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Enseignement supérieur et
recherche : la vie étudiante (dont jurisprudence)
Nouveautés
- Généralités - les
effectifs d'étudiants -
S'inscrire - les étudiants handicapés
- les étudiants étrangers
- aides sociales - bourses
d'enseignement supérieur - étudiant(e)s
et handicap - le C2i Etudiants -
Vie étudiante : bourses d'enseignement
supérieur et autres en 2011/2012
Bourses
d'enseignement supérieur
- Mise à jour le 29 septembre
2011
En 2011/2012
-Bourses d'études
2011/2012 au BOEN du 29 septembre 2011
: taux
** / plafond
de ressources ***.
** Contient : les échelons d la bourse sur critère
soaixu & et les taux annuels de : la bourse de mérite
= 6102 euros - l'aide au mérite attribuée aux
étudiants boursiers = 188 euros - l'aide à la
mobilité internationale attribuée aux étudiants
boursiers = 400 euros.
*** Contient : le barème des ressources
en euros pour les bourses de l'enseignement supérieur
- année universitaire 2011-2012 (points de charge //
échelons de bourse).
- Modalités d'attribution des bourses d'enseignement
supérieur sur critères sociaux et des aides au
mérite et à la mobilité internationale
pour l'année 2011-2012 : circulaire n° 2011-0013
du 28-6-2011 au Bulletin
officiel n°29 du 21 juillet 2011.
avec en annexe 1
: conditions d'études, en
annexe 2 : les critères d'attribution,
en annexe 3 : les conditions de ressources
et points de charge, en annexe 4 : l'organisation
des droits à bourse et les conditions de maintien,
en annexe 5 : le traitement des dossiers
de demandes de bourses d'enseignement supérieur sur
critères sociaux, en annexe 6 : les aides
financières spécifiques et complémentaires
(4e terme pour bourse sur critères sociaux pendant les
grandes vacances universitaires à certains étudiants
- complément transport Ile-de-France), en annexe 7 :
le taux et le cumul de la bourse d'enseignement
supérieur sur critères sociaux, en annexe
8 : l'aide au mérite, en
annexe 9 : l'aide à la mobilité
internationale (cumulable avec une aide au mérite).
Voir aussi : le
site du CNOUS.
** Pour mémoire
- Bourses d'enseignement supérieur 2010/2011
- Programme pour étudiants arabisants
et étudiants chercheurs sur le monde arabe & bourses
2010/2011 : note du 11-5-2010 au BO
du sup. du 27 mai 2010.
Le Fonds national
d'aide d'urgence
Le Fonds national
d'aide d'urgence est destiné à apporter une aide
à l'étudiant rencontrant des difficultés
particulières.
L'aide d'urgence constitue un outil privilégié
permettant d'apporter rapidement une aide financière
personnalisée, ponctuelle ou pour la durée de
l'année universitaire à l'étudiant en difficulté.
L'aide d'urgence peut revêtir deux formes :
- soit une aide ponctuelle en faveur de l'étudiant qui
rencontre momentanément de graves difficultés
;
- soit une aide annuelle accordée à l'étudiant
qui rencontre des difficultés pérennes.
Pour 2011/2012 : la circulaire n°
2011-0014 du 28-6-2011 au
Bulletin officiel n°29 du 21 juillet 2011.
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Vie
étudiante : les généralités
Le portail
Etudiant - La vie étudiante depuis le site
de l'UPJV - Etre
étudiant à Amiens (site académique)
Et aussi : le site du Conseil
Régional de Picardie - Le portail
étudiant de la ville d'Amiens -
L'observatoire
national de la vie étudiante - Le CNOUS
et le CROUS
d'Amiens - Le site
ministériel -
Dans l'Académie d'Amiens
** Après
le baccalauréat ...
** l'univerisé en Picardie : l'UPJV
(vie
étudiante) - l'UTC.
** Demandes de bourses ou de logements : le site
du CROUS Picardie.
Des rapports...
Un rapport
sur l’évaluation des acquis des étudiants dans l’enseignement universitaire.
Un rapport à la documentation française : l'insertion
des jeunes sortis de l'enseignement supérieur.
Divers
- Expulsion des étudiants grévistes de luniversité
: la chronique de l'ESEN.
Le domaine public universitaire doit être utilisé
conformément à sa destination. Les présidents
duniversité, affectataires de ce domaine, doivent assurer
cette utilisation "normale" et maintenir le fonctionnement
régulier (la
suite en ligne).
Vie étudiante : les effectifs
Les effectifs d'étudiants dans le supérieur en 2005 (N.I
07-01)
Ils s'élèvent en 2005 à 2 275 000 étudiants.
Ils ont progressé très faiblement en 2005 (+ 0,2 %). Le
nombre d'étudiants français a diminué. Les étudiants
étrangers, malgré une croissance plus faible que les années
précédentes, expliquent donc à eux seuls cette
hausse globale.
La faible augmentation des effectifs dans l'enseignement supérieur
tient en particulier aux baisses des inscriptions dans les universités.
L' Île-de-France (hors Paris) est particulièrement touchée
puisque les effectifs y diminuent de plus de 1 %. La population des
étudiants est caractérisée par une forte féminisation.
Néanmois, la part des femmes, de même que l'origine sociale
des étudiants, sont très hétérogènes
selon les formations.
Les
effectifs dans lenseignement supérieur. Constat 2004 et
prévisions pour les rentrées 2005 et 2006, une note
d'information (fin septembre 2005).
Les
effectifs détudiants dans le supérieur en 2004 -
Jérôme Fabre, DEP B2 (note d'information de novembre
2005).
Une note d'information sur les
étudiants inscrits dans les 83 universités publiques françaises
en 2004 (sept. 2005).
La publication "Atlas régional
des effectifs d'étudiants" édité par le MENESR,
est désormais disponible. Il est également
consultable
et téléchargeable depuis le site ministériel.
Sommaire de l'atlas
2005-2006
Il s'agit d'un document de base pour toute approche territoriale, nationale
et régionale, du système d'enseignement supérieur.
Les effectifs d'étudiants sont présentés dans la
structure (formation, établissements), dans lespace (localisation)
et, pour la filière universitaire, dans le temps (évolution
entre les rentrées 1998 et 2003). Cette combinaison dinformations
permet davoir une meilleure vision de la répartition des
étudiants sur l'ensemble du territoire et de faire le point après
une décennie de développement des sites secondaires.
La première partie présente limplantation de lenseignement
supérieur au niveau national : elle permet de voir le réseau
des sites (sièges et sites secondaires), leur importance en termes
deffectifs et leur évolution depuis 1998 ; un éclairage
plus particulier est porté sur les filières universitaires.
La deuxième partie présente lenseignement supérieur
dans chaque région en termes doffre de formation, de structures,
de poids des sites et de leur évolution depuis 1998.
Cet atlas constitue un outil permettant aux différents partenaires
et acteurs du système denseignement supérieur de
disposer dune vision exhaustive commune de létat
des lieux et de son évolution récente.
Vie étudiante :
la liaison lycée/enseignement supérieur
- Octobre 2007 - le titre et sujet du n°
4 de la revue
de l'Inspection générale est :"entre lycée
et enseignement supérieur".
Au sommaire de la revue :
- Dépasser les compétences
par Josée Kamoun (p. 4-10)
L'exemple des langues avec le cadre
européen commun de références pour les langues
(CECRL), particulièrement en discipline scientifiques pour suivre
un cours en langue étrangère., d'où l'importance
des disciplines non linguistiques (DNL) pour pratiquer les langues étrangères
(e n particulier en section européenne ou SE). Quelle pratique
généraliste de la langue étrangère (LE)
en lycée en prévision de l'université ? Mais aussi
quels contenus culturels, quel remembrement des savoirs pour parler
une langue mais aussi s'approprier une culture étrangère
?
- Classes préparatoires littéraires : le socle et le saut
par Paul Raucy (p. 11-17).
Dans la réalité, Les CPGE littéraires, qui préparent
plus à la poursuite d'études en université qu'aux
grandes écoles, offrent un "socle de connaissances générales"
dans plusieurs disciplines. La réforme en cours veut éviter
la constitution d'uns secondaire supérieur comme d'un supérieur
hors les murs, mais faciliter le saut du secondaire au supérieur,
ce en quoi ces CPGE sont efficaces. faut-il même envisager des
préparations aux classes préparatoires ? Pour qu'elles
retrouvent aussi leur vocation de passage vers les ENS, des expérimentations
à base de tuilage mais aussi d'interdisciplinarités semblent
prometteuses
- Du secondaire au supérieur : le nouveau
rôle des lycées par Alain Boissinot (p. 18-23)
Le supérieur a été très longtemps sous
tutelle du scolaire et le baccalauréat comme le couronnement
des études. Tout traduit un modèle en crise : stagnation
des séries générales dont l'organisation fonctionne
de plus en plus mal, dysfonctionnement de la tripartition (voies générale,
technologique, professionnelle) et échec des classes d'adaptation
asséchées par le baccalauréat professionnel - lequel
devient un diplôme de plus en plus de poursuite d'études.
Pour l'auteur il est temps de changer de logique en prenant en compte
ces problématiques mais aussi la contrainte des moyens et l'évolution
du supérieur : changer d'architecture, repenser le rôle
des lycées. Cet dernière rénovation t aussi sous-tendue
apr. la mise en place du LMD, le renforcement des IUT forçant
les STS à se repositionner etc.. Il faudra aussi repenser la
surcharge horaire des lycées, donc le temps d'enseignement de
sess professeurs, réduire les voies et séries de formation
et peut-être envisager l'émergence de deux grands pôles
,avec regroupement des séries S et STI d'un côté
et de l'autre, rapprochement es séries L, ES et STG, donc du
technologique et du général. A suivre...
- De part et d'autre de la ligne bleue du bac
par Roger-François Gauthier (p. 24-29)
Le bac fait partie des diplômes qui perdent leur signification
par la banalisation de leur succès -ce qui favorise les modes
d'apprentissage plus à base de mémorisation que d'organisation
et de création et renforce les modes de performances les plus
traditionnelles (place de la dissertation). L'évaluation, c'es
d'abord la note. L'examen d 'Etat deviendrait-il un leurre ? Une affaire
d'Etat ?
- L'articulation secondaire/supérieur : quel peut être
le rôle du recteur-chancelier ? par
J.C. Hardouin (p. 30-35)
Si on voit dans le lycée un tremplin vers le supérieur,
le recteur est le mieux placé pour arrimer cet attelage. l'auteur
essaie de lister les principaux facteurs de cloisonnements e t de pointer
les problèmes liés à l'émiettement des représentations,
principaux obstacles à la tâche de ce dernier et au pilotage
rectoral pour des objectifs partagés, une contractualisation
avec définition d 'outils communs, donc un vrai dialogue entre
proviseurs et responsables universitaires.
- L'offre universitaire : concurrence et
coopération par Bernard Dizambourg (p. 36-39)
Comment concilier attractivité du 1er cycle universitaire,
qualité de ses formation (face aux CPGE, BTS, IUT...)et quelle
adaptation des processus pédagogiques ? Pour reconstruire l'offre
universitaire, la coopération université-lycées
est essentiel.
Et aussi...
- Enquête dans les prépas : les élèves parlent
par J. Lamoure et P. Laumond (p. 40-47)
- la joyeuse rentrée des compétences dans le supérieur
par Marc Romainville (p. 48-54)
- Territoire, offre de formation et parcours des étudiants par
J.-Richard Cytermann (p. 55-61)
- L'adaptation d'impédances par Christian Forestier (p. 62-70)
- Qu'enseigne t-on en 1ère année de licence ? La place
de la recherche dans l'enseignement universitaire par G. Felouzis
Vie étudiante -
Stages des étudiants en entreprise
Un guide depuis le site
ministériel sur la vie étudiante.
** Textes de référence
- La loi n° 2006-396 du 31 mars 2006 pour l'égalité
des chances [en
ligne], article 9 :
" Les stages en entreprise ne relevant
ni des dispositions de l'article L. 211-1 du code du travail (1),
ni de la formation professionnelle continue telle que définie
par le livre IX du même code font l'objet entre le stagiaire,
l'entreprise d'accueil et l'établissement d'enseignement
d'une convention dont les modalités sont déterminées
par décret. Ces stages, à l'exception de ceux qui
sont intégrés à un cursus pédagogique,
ont une durée initiale ou cumulée, en cas de renouvellement,
qui ne peut excéder six mois.
Lorsque la durée du stage est supérieure à
trois mois consécutifs, celui-ci fait l'objet d'une gratification
dont le montant peut être fixé par convention de branche
ou par accord professionnel étendu ou, à défaut,
par décret. Cette gratification n'a pas le caractère
d'un salaire au sens de l'article L. 140-2 du même code. "
(1) La référence est l'ancienne version du
code dun travail...
Décret n° 2008-96 du 31 janvier 2008 relatif à
la gratification et au suivi des stages en entreprise".
- Le "décret
n° 2006-1093 du 29 août 2006 pris pour l'application
de l'article 9 de la loi n° 2006-396 du 31 mars 2006 pour l'égalité
des chances" rend obligatoire et définitles conventions-types
pour les étudiants qui "accomplissent les stages en
entreprise prévus à l'article 9 de la loi du 31 mars
2006 susvisée".
** Le point sur les stages des étudiants
en entreprise
- "Le point sur les stages des étudiants dans les entreprises"
[chronique d e l lettre d'information juridique, n° 126 (juin
2008), p. 32-33] : résumé
L'auteur de l'article commence par situer ce type de stage dans
la contexte de l'insertion professionnel des étudiants (voir
art. 611-5 de la loi LRU - loi n° 2007-1199 du 11 août
2007). L'article 9 de la loi du 31 mars 2006 définit le contenu
de la convention de stage, et le décret n° 2006-1093
entre dans les détails (quelles activités pour le
stagiaire, durée du stage, montant de la gratification [voir
ci-dessous], avantages consentis aux stagiaire, modalités
de modification du contrat de stage etc...). ce même décret
en son article 6 veut limiter le recours abusif aux stagiaires.
Suit un développement sur la gratification du stagiaire (voir
ci-dessous). Cette gratification st exonérée des charges
sociales.Le décret précise aussi les possibilités
d'accomplir un stage dans un établissement public d'enseignement
supérieur ou de recherche.
** le problème de la gratification
des stagiaires
- Textes de référence
* Le décret n° 2008-96 du 31 août 2008 a pour but,
avec son article 6-1, de fixer le montant minima de la gratification,,quand
il n'y a pas d'accord de branche ni d'accord professionnel étendu.
mais il n'ya pas d'effet rétrocatif et les conventions passées
avant la date de promulgation du décret qui ne prévoietn
aps uen telelr émunération doivent être mise
en oeuvre comme telles.
* Nouvel article L. 242-4-1 du Code de la sécurité
sociale [en
ligne]
"Le montant de la fraction de la gratification, mentionnée
à l'article L. 242-4-1, qui n'est pas considérée
comme une rémunération au sens de l'article L. 242-1,
est égal au produit de 12,5 % du plafond horaire défini
en application de l'article L. 241-3 et du nombre d'heures de stage
effectuées au cours du mois considéré.
Ce montant est apprécié au moment de la signature
de la convention de stage compte tenu de la gratification, des avantages
en nature et en espèces et du temps de présence mensuel
prévu au cours du stage."
- Mise au point juridique par la cellule
juridique ministérielle : lettre DAB B1 n° 08-119 du
11 avril 2008 (LIJ n° 126 de juin 2008, p. 30-31)
Il faut que le stage dure plus de 3 mois pour y avoir droit. En
ce cas, ce doit être une clause obligatoire au contrat (voir
article 3 du décret
n° 2006-1093 du 29 août 2006) et l'entreprise se doit
d'honorer ses engagements. cete gratification obligatoire pour un
mois de stage à plein temps s'élève à
12,5% du plfond obligatoire de la sécurité sociale.
c'est-à-dire à 398,13 euros - soit près d'un
tiers de Smic.
Vie étudiante : les inscriptions
[jurisprudence] - Mise à jour
le 6 septembre 2011
Rentrée 2011
- Arrêté du 28 juillet 2011 fixant les taux des droits
de scolarité dans les établissements publics d'enseignement
supérieur relevant du ministère de l'enseignement supérieur
et de la recherche - JORF
n°0176 du 31 juillet 2011.
Droits d'inscription additionnels.
Lettre DAJ B1 n° 08-262 du 12 septembre 2008 (LIJ
n° 129, nov. 2008, p. 24-25)
Les droits universitaires sont fixés chaque année par
le minsitre encharge du secteur (voir loi
de finances n° 51-598, art. 48) et dus par les étudiants
(art.
L. 719-4 du code de l'Education).
Ces droits d'inscription doivent être
distingué des rémunérations pour services rendus
(prévus par le même article).
Une université n'a pas le droit de subordonner de tels droits
d'inscription à de prestations qui, en réalité,
font partie de ce que l'on est en droit d'attendre du service public
(arrêt du Conseil d'Etat du 10.12.1993 : n°80720,
84086 et 84087)
Ces services rendus présentent des caractéristiques
: ils sont facultatifs (CAA paris, 27.04.1999, n°
97PA00311), identifiés clairement et individualisés
(Conseil d'Etat, 10.07.1993, n°
144310), ils doivent établir un lien direct entre la redevance
et la prestation (CE, 21.10.1988, n°s
72862, 72863, 73062) et ne pas excéder le prix de revient
des services fournis.
- Droits d'inscription : procédures
S'inscrire après le baccalauréat dans l'enseignement
supérieur, tout sur le site
de l'ONISEP de l'Académie d'Amiens. -
Versement et règles des droits d'inscription des étudiants
: une décision de la cour adminsitrative d'appel de Douai (LIDJ
de juillet-août 2005). Extrait de la décision de
la CAA de Douai : "Il appartient au conseil d'administration
de chaque université, en vertu de l'autonomie pédagogique,
scientifique, administrative et financière qui leur est conférée,
de définir les règles applaibles à l'inscription
de ces personnels."
Versement des droits d'inscription des étudiants
: le site
de service-public, une décision de la cour adminsitrative
d'appel de Douai (LIDJ
de juillet-août 2005)
Fin août 2005 : un rapprot de l'IGAEN (Inspection générale
de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche)
sur la
mise en place du LMD (licence-master-doctorat - De
nouveaux programmes de DUT à la rentrée 2005 (voir
aussi JORF
du 25.08.2005).
Arrêtés fixant le taux des droits
de scolarité dans les universités
et à l'IUFM
(JO du 31.08.2005). Voir BOEN
du 08.09.2005.
Retrait et dépôt de dossier
d'admission préalable pour les étudiants étrangers
depuis le site
du service public.
Les dossiers de demande d'admission préalable pour les étudiants
étrangers pour la prochaine l'année universitaire sont
à retirer auprès des services culturels de l'ambassade
de France ou auprès de l'université de votre choix.
Ils sont à déposer avant le 31 janvier 2007.
- Sélection des étudiants pour
lentrée dans les formations universitaires : la
chronique
de l'ESEN.
Selon larticle
L. 612-6 du Code de léducation, peuvent librement
accéder en 2e cycle universitaire les étudiants titulaires
dun diplôme sanctionnant des études de 1er cycle,
sauf pour certaines formations limitativement énumérées,
tels les grands établissements (Code
éduc., art. L. 717-1).
- Divers - "Les inscriptions à
l'université : quel bilan ?" - Note
d'information - D.E.P.P. - N°07.10 de mars 2007 (présentation)
et "Qui sont les nouveaux bacheliers inscrits en licence à
la rentrée 2006 ?" Note
d'information - D.E.P.P. - N°07.11 de mars 2007 (présentation).
--
Jurisprudence autour de l'inscription
des étudiants (résumés d'après
la
LIJ ou lettre d'information juridique)
- Versements
des droits d'inscription, inscription et couverture sociale, inscription
et fraude...
Inscription des étudiants -
versement des droits d'inscription (LIJ,
n° 97, p. 8-9)
Un étudiant ne peut pas contester la fixation des droits d'inscription
des étudiants par le conseil d'administration d es universités
: ce dernier agit en focntion du décret n°85-118 (en ligne
ci-dessous) et des dispositions des articles L
712-1 et L. 712-3
du Code de l'Education. De plus, un étudiant ne peut se prétendre
inscrit que s'il a acquitté la totalité du montant de
cette inscription. ilt ne peut se prévaloir de son éventuelle
prise en charge par un organisme pour s'y soustraire : non inscrit,
il ne pourra pasparticiper à l'excamen final même s'il
a suivi les cours (voir aussi la chronique de l'ESEN).
Etudiants : inscription, assurance, couverture
sociale - lettre DAJ B1 n° 06-119 du 10.04.2006 : LIJ,
106
La composition du dossier personnel de l'étudiant pour s'inscrire
est fixée par le président de l'université (article
5 du décret n° 71-376 du 13 mai 1971, en
ligne). On put exiger d'eux une assurance qui couvre non seulement
les dommages qu"ils pourraient causer mais aussi ceux dont ils
peuvent être victimes, surtout s'il font un stage (article L
412-8 du Code de la sécurité sociale). En cas de
sorite pédagogique, la responsabilité de l'Etat se substitue
à celle de l'enseignant (article
L 911-4 du Code de l'Education). L'article détaille les
modalités juridiques du stage étudiant, les cas de responsabilité
liés à l'encadrement ou le problème de la couverture
sociale en fonction de l'âge de l'étudiant
Procédure disciplinaire et inscription,
étudiant : lettre DAJ n° 06-159 du 15 mai 2006 :
lettre
d'information juridique 107
Une sanction pour fraude à l'examen n'implique pas obligatoirement
l'annulation de l'inscription quand elle est antérieure au
prononcé de la sanction d'exclusion. la suspension provisoire
et l'étudiant n'est empêché que pendant cette
durée. De la même façon, l'annulation de l'épreuve
pour fraude entraîne une non-affectation de note qui équivaut,
dans la réalité, à l'attribution de la note "0"
: ce faisant, l'université s'inspire de l'article 41 du décret
n° 92-657 sur les sanctions dans les établissements
publics d'enseignement supérieur.
- Inscriptions conditionnelles
Inscription conditionnelle en licence et
maîtrise : lettre
d'information juridique, n° 105, p. 11-12
Le jury est souverain pour apprécier les mérites d'un
candidat : pas de recours ni devant le président de l'univerité,
ni devant le tribunal...sauf si la faute tient aux "prérogatives
adminsitratives", par exemple en violation de l'article 11 de
l'arrêté du 9 avril 1977 relatif aux DEUG, à la
licence et à la maîtrise.
Compétence d'un président
d'université pour rejeter une demande de validation en vue
d'une inscription en licence - CAA
Paris, 18.01.2007
Le pouvoir du président d'université n'est pas le même
quand la VAE est sollicitée soit en vue de lobtention
d'un diplôme (articles 613-3
: généralités et 613-4
: jury du code de l'éducation) soit pour l'accès
aux différents niveaux de lenseignement supérieur
(article
613-5 du code de l'éducation, voir aussi décret
n°85-906 du 23.08.1985, art. 8 pour le jury). En ce dernier
cas, il est totalement compétent, ce pour quoi la cour dappel
de Paris a donné tort à l'étudiante qui , non
titulaire d 'un DEUG, sollicitait une validation de ses différentes
formations et expériences pour s'inscrire en licence. Cet arrêt
infirme la décision du tribunal administratif qui, mélangeant
les deux cas, avait dénié à tort cette compétence
(le refus de validation) au président d'université
- Contributions complémentaires aux droits
d'inscription
- Contributions complémentaires instituées
par l'établissement en sus des droits d'inscription - rémunération
de prestations ne profitant pas directement aux usagers - Légalité
(non) - Déféré rectorat. TA Montpellier,
15 octobre 2007, n° 0702943 (LIJ
n° 120, p. 9-10)
Par délibération du 6 juillet 2007, le CA de l'université
de Perpignan a adopté des contributions complémentaires
pour (notamment) des participations à des séminaires
de formation. Mais le tribunal saisi par le Recteur par voie de déféré
considère qu'il s'agit de prestations "ne pouv(a)nt être
regardées comme profitant aux seuls usagers" mais étant
"du nombre de celles devant être normalement assurées
sans contrepartie financière spécifique" ; de plus
ces droits en sus ne semblent pas dissociables des tarifs globaux.
Le commentaire donne aussi les références
réglementaires et jurisprudentielles autour de ce jugement,
soit :
- l'article 48 de la loi n° 51-598 du 24 mai 1951 : Seront fixés
par arrêté du ministre intéressé et du
ministre du Budget :
"...Les taux et modalités de
perception des droits d'inscription, de scolarité, d'examen,
de concours et de diplôme dans les établissements de
l'Etat ;
Les taux et modalités de perception des droits d'inscription
aux concours organisés par l'Etat et des droits d'examen en
vue de l'obtention des diplômes délivrés par l'Etat...
(JO du 26 mai 1951.)"
- les articles L.
719-7 [délibérations du CA et possibilité
de saisie par le chancellier] et 719-4
[ressources du supérieur] du Code de l'Education ;
- arrêt si-dessous.
- Caractère facultatif et clairement identifié des
rémunérations pour services rendus perçus en
sus des droits d'inscription - TA Grenoble, 16.12.2005 (3 décisions)
: LIJ
n° 102, p. 7-9
Le juge administratif a annulé la délibération
d'un conseil d'université fixant des tarifs de frais pédagogiques
en plus de ceux d'inscription: d'une part, il est illégal de
prévenir des étudiants davoir à payer des
tarifs qui ne seront fixés quultérieurement ;
de lautre le président d'université n'a pas à
aller au-delà de l'article L
719-4 du code de l'éducationn et à instituer un
supplément de droits d'inscription pour les étudiants
partant à 'létranger. Enfin, l'université
n'a pas le droit d'imposer des tarifs d'inscriptions facultatives
: sur ce dernier point, le tribunal est saisi par le recteur comme
contrôleur de la légalité (art.
719-7 du Code de l'éducation). Enfin, il n' y a pas dexpiration
du délai de recours quand il n'y as pas de publication régulière
(donc pas de date opposable) de la décision attaquée.
Ces décisions s'inscrivent dans une lignée jurisprudentielle
constante.
Autre arrêt : Conseil
d'Etat, 7 juillet 1993 -
- Se
faire rembourser ses droits d'inscription
- Droits d'inscription : absence de caractère de rémunération
pour service rendu - TA Lyon, 27.09.2006 - LIJ,
n° 111, p. 7
Suite à des difficultés financières et familiales,
une étudiante a été amenée à renoncer
à ses cours en IUFM pour préparer le CAPET et a demandé
le remboursement de ses frais d'inscription. Devant le refus de l'IUFM,
elle saisit le tribunal administratif qui rejette sa demande car,
selon la loi du 24.05.1951 et le décret du 13.05.1971, «
aucune disposition législative ou réglementaire nimpose
le remboursement de ces droits qui nont pas la nature de service
rendu."
Vie étudiante :
étudiants étrangers -
mise à jour le 12 février 2007
Généralités
Ce qu'il faut savoir...
- La rubrique du CNOUS autour des étudiants étrangers
(être
en règle et autres) .
La loi française exige qu'un étudiant étranger
justifie quil dispose en France de moyens suffisants dexistence
pour suivre ses études sans travailler, soit un minimum mensuel
de 430 euros (5 160 € par an) : voir
ici.
Etre étudiant étranger dans l'Académie d'Amiens
: CROUS
- la fiche «
Fonds de garantie au logement des étudiants étrangers
» du Conseil Régional -
Voir aussi depuis le site de l'UPJV l'aide
aux étudiants en difficulté - le site
de l'UTC (Compiègne) -
.. Amiens : site
des IUT - ESIEE
- Ville
d'Amiens -
Pour mémoire
Retrait et dépôt de
dossier d'admission préalable pour les étudiants étrangers
depuis le site
du service public.
Les dossiers de demande d'admission préalable pour les étudiants
étrangers pour la prochaine l'année universitaire sont
à retirer auprès des services culturels de l'ambassade
de France ou auprès de l'université de votre choix. Ils
étaient à déposer avant le 31 janvier 2007 pour
la rentrée 2007.
Etudes et notes diverses
- Les étudiants étrangers dans l'enseignement supérieur
français : une croissance soutenue par les Asiatiques (Note
d'information n° 07.02, janvier 2007).
Depuis la fin des années 90, le nombre d'étudiants
étrangers, principal moteur de la hausse globale des effectifs,
dans l'enseignement supérieur français a fortement augmenté
: en 2005, plus d'un étudiant sur dix malgré un ralentissment
depuis 3 ans. Cette croissance reste soutenue par les étudiants
asiatiques.
La grande majorité d'entre eux s'oriente vers l'université
mais les choix d'orientations sont très différents selon
les pays d'origine : les Africains étudient plutôt à
l'université en sciences ou en économie alors que les
Européens, Asiatiques et Américains optent plus souvent
pour les sciences humaines ou les disciplines littéraires. Certaines
nationalités et, en particulier, les Marocains, sont moins représentées
à l'université au bénéfice d'autres types
de formation comme celles d'ingénieurs.
Plus d'un tiers des étudiants étrangers sont inscrits
dans un établissement d' Île-de-France.
- Le Conseil économique et social publie : "Comparaison
internationale des politiques d'accueil des étudiants étrangers
: Quelles finalités ? Quels moyens ?"
Jurisprudence/point réglementaire
- Stage obligatoire - Etudiant étranger
non affilié à la scurité sociale. Lettre
DAJ B1 n° 08-241 du 20.08.2008 (LIJ
n° 129, nov. 2008, p. 26)
Tout stage en entreprise doit comporter une clause relative au régime
de protection sociale dont bénéficie le stagiaire (voir
article L.
412-8 [1] du Code de la sécurité
sociale, apllication de la loi
n° 2006-396 dont art.
9 et décret
n° 2006-1093). Seuls peuvent
en bénéficier - parmi les étudiants étrangers
de plus de 29 ans - les membres de l'union européenne (production
du formulaire
E 101 : site du CLEISS), les étudiants de pays tiers liés
par convention (site
du CLEISS) et les autres couverts par les articles L.
381-4 et R.
381-5 du code de la sécurité sociale (affiliation
à 28 ans). En ce dernier cas, l'inscription à un établissement
'enseignement supérieur dispense des trois mois de résidence
ininterrompue (art.
R. 380-1 du même code).
En revanche, l'étudiant en règle doit pouvpir pervecoir
les gratifications mentionénes à lart.
L 242-4-1 du CSS).
[1] Le 2e de cet article concerne la couverture des risques d'accidents
du travail et de maladies professionnelles (pas d'âge opposable).
- Etudiants étrangers : compétence
exclusive des établissements d'enseignement supérieur
- Conseil
d 'Etat, 26.10.2007
Un service de coopération n'est pas habilité à
refuser la pré-inscription d'un étudiant étranger
: c 'est légitimement que ce dernier a attaqué sa décision
: seuls les établissements d'enseignement supérieur sont
compétents pour de telles décisions (voir les articles
16, 19 et 20 du décret
n° 71-376 du 13 mai 1971).
Vie étudiante : étudiants
handicapés
Actualité
Décembre 2007 - Depuis le site de la conférence des présidents
d'université, en
ligne : guide de l'accueil de l'étudiant
handicapé en France à l'université.
Généralités
Handi-U, au service
de l'étudiant en situation de handicap : l'accueil des étudiants
handicapés . la liste des responsables d'accueil . les textes
. les chiffres
actualités . liens utiles . nous écrire ...
Etudiants handicapés : aides et financements, accompagnement
aux études, vie quotidienne (site
ministériel).
Le site de l'ONISEP autour
de la scolarité et du handicap.
Un rapport en juillet 2006 - La politique
d'accueil des étudiants handicapés.
Dans l'Académie d'Amiens
- Le site de l'UPJV
-
- Le CROUS
Picardie et l'accueil des étudiants handicapés.
Responsables de l'accueil des étudiants handicapés dans
l'Académie d'Amiens depuis l'annuaire
en ligne.
Les aides sociales aux étudiants
(dont logement social étudiant [ci-dessous], bourses
d'enseignement supérieur [bourses d'études
- bourses de mérite])
Le logement social étudiant
- Pour solliciter un logement en résidence universitaire, vous
devez constituer chaque année du 15 janvier au 30 avril une demande
de Dossier Social Etudiant (site
du CNOUS).
Voir aussi : la carte des résidences universitaires (site
du CNOUS).
Dans L'Académie d'Amiens (CROUS
Picardie) : en résidence
universitaire - chez
les particuliers -
Bourses et logement 2009-2010 : C'est maintenant ! Insciption jusqu'au
30 avril 2009 (site du CROUS
d'Amiens : guide
téléchargeable).
- Novembre 2007 - Le logement étudiant, regards critiques et visions
d'avenir /QUEFFELEC Christian. FRANCE. Conseil général des
ponts et chaussées en
ligne depuis le site de la documenetation française.
Archives
2003 : le logement étudiant relancé, un rapport
- le logement
étudiant sur Amiens.
Résidences universitaires --
Mise à jour le 14 mars 2009
Textes officiels
Arrêté interministériel du 21.07.1970 [fac-similé]
- voir aussi p.3/4 du sujet
SASU] : art. 2 (préalable à admission), 3 et 4 (décisions
d'admission)
Jurisprudence autour des résidences iniversitaires
(résumés d'après la
LIJ ou lettre d'information juridique)
- Autour de la caution, préalable à l'admission en résidence
universitaire [Lij
n° 133, mars 2009, p. 7-8]
Un CROUS a reçu l'avis d'un grand-parent qu'il cessait sa caution
pour le logment occupé par sa petite-fille et n'a pas demandé
à celle-ci renouveler cet acte de caution initial. Mais le CROUS
a réclamé la somme correspondante à la période
non couverte. Le tribunal lui donne tort car par son silence il l'a considérée
comme régulièrement admise - selon les termes de l'article
2292 du code civil mais aussi du décret de 1970 (avec l'article
2 de la loi du 16 avril 1955 comme de l'arrêté correspondant
du 3 octobre 1966).
Art. 2 292 du code civil [en
ligne] : Le cautionnement ne se présume point ; il doit
être exprès, et on ne peut pas l'étendre au-delà
des limites dans lesquelles il a été contracté.
- Refus de réadmission et impayés
Un étudiant d'origine étrangère doit presque
2000 euros à un CROUS et allègue qu'il ne peut s'acquitter
cde cette somme du fait que son pays d'origine, suite à de troubles
internes, n'a pu lui faire parvenir les montants de sa bourse d'études.
Mais le retard est tel que le CROUs refuse sa réadmission et le
tribunal administratif de Melun (04.11.2008, M. M., n° 0404165/5 in
LIJ
n° 132, p. 8-9) valide cette attitude en s 'appuyant sur les textes
réglementaires
- Expulsion d'un logement. TA Toulouse, 31 mai 2007, CROUS de Toulouse,
n° 07/2078.(LIJ
n° 118, oct. 2007, p. 38)
Une résidence universitaire édifiée sur un terrain
appartenant à l'Etat, construite par une société
anonyme d'HLM et louée par un CROUS en change d'une redevance annuelle
ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative
: elle n'est pas considérée comme propriété
et de l'Etat, du CROUS ou de toute autre personnes publique (voir art.
L1
et L
2111-1 du code général de la propreté des personnes
publiques) . En fonction de ces données le CROUS de Toulouse n'avait
pas le droit d'intimer l'ordre à une étudiante de libérer
son logement en résidence universitaire : il est débouté
de sa demande fondée sur l'art.
521-3 du code de justice administrative (cas d'urgence et juge des référés),
- Accident subi par un étudiant dans un logement de résidence
universitaire, défaut d'entretien normal : responsabilité
du CROUS, gestionnaire des locaux de la résidence - TA Rennes,
19.04.2007 (LIJ
n° 116, p. 26-27)
Une étudiante a été victime de la chute d'un
étagère suite à défaut d'entretien normal
de sa chambre Le Crous, reconnu coupable (" lien de causalité
établi ")., a été condamné à réparer
le préjudice physique et le préjudice esthétiques
qui en sont résultés. Voir aussi l'arrêt
de la cour administrative de Lyon du 19.10.1999 qui dénie la
responsabilité du CROUS quand le lien de causalité n'est
pas démontré
Bourses
d'enseignement supérieur et autres aides financières
dont : conditions de revenus et autres - bourses
d'études - bourses de mérite
Mise à jour le 1er septembre 2011 [voir aussi le portail
étudiant]
Bourses
d'enseignement supérieur
et autres aides financières [CNOUS]-
Mise à jour le 22 août 2011
Bourses
d'enseignement supérieur
En 2011/2012
Modalités d'attribution
des bourses d'enseignement supérieur sur critères sociaux
et des aides au mérite et à la mobilité internationale
pour l'année 2011-2012 : circulaire n° 2011-0013
du 28-6-2011 au Bulletin
officiel n°29 du 21 juillet 2011.
avec en annexe 1 :
conditions d'études, en annexe 2 : les critères
d'attribution, en annexe 3 : les conditions
de ressources et points de charge, en annexe 4 : l'organisation
des droits à bourse et les conditions de maintien, en
annexe 5 : le traitement des dossiers
de demandes de bourses d'enseignement supérieur sur
critères sociaux, en annexe 6 : les aides
financières spécifiques et complémentaires
(4e terme pour bourse sur critères sociaux pendant les grandes
vacances universitaires à certains étudiants - complément
transport Ile-de-France), en annexe 7 : le taux
et le cumul de la bourse d'enseignement supérieur sur critères
sociaux, en annexe 8 : l'aide au mérite,
en annexe 9 : l'aide à la mobilité
internationale (cumulable avec une aide au mérite).
Voir aussi : le
site du CNOUS.
** Pour mémoire
- Bourses d'enseignement supérieur 2010/2011
- Programme pour étudiants arabisants
et étudiants chercheurs sur le monde arabe & bourses 2010/2011
: note du 11-5-2010 au BO
du sup. du 27 mai 2010.
Le Fonds national d'aide
d'urgence
Le Fonds national d'aide
d'urgence est destiné à apporter une aide à l'étudiant
rencontrant des difficultés particulières.
L'aide d'urgence constitue un outil privilégié permettant
d'apporter rapidement une aide financière personnalisée,
ponctuelle ou pour la durée de l'année universitaire
à l'étudiant en difficulté.
L'aide d'urgence peut revêtir deux formes :
- soit une aide ponctuelle en faveur de l'étudiant qui rencontre
momentanément de graves difficultés ;
- soit une aide annuelle accordée à l'étudiant
qui rencontre des difficultés pérennes.
Pour 2011/2012 : la circulaire n° 2011-0014
du 28-6-2011 au
Bulletin officiel n°29 du 21 juillet 2011.
Allocation
financière « Parcours de réussite professionnelle
» (dispositif PARP)
... au BOEN
du 1er sept. 2011 - l'exprérimentation initiale
: BOEN
du 19.11.2009 / au
BO Ministère de l'ens. sup. ...
A destinatiosn des jeunes qui,
ayant réussi avec succès leurs études secondaires,
en dépit des difficultés d'adaptation linguistique et
culturelle qu'ils ont pu rencontrer lors de leur arrivée en
France, ont fait le choix de s'engager dans des études
supérieures en institut universitaire de technologie (I.U.T.),
en section de techniciens supérieurs (S.T.S.) ou en classe
préparatoire aux grandes écoles (C.P.G.E.) :
allocation financière intitulée « PARP »
- Parcours de réussite professionnelle (arrêté
interministériel du 19 octobre 2009). Il s'inscrit en complémentarité
du dispositif des aides sociales du ministère de l'Enseignement
supérieur et de la Recherche, piloté par la direction
générale pour l'enseignement supérieur et l'insertion
professionnelle (DGESIP) et géré par le Centre national
des uvres universitaires et scolaires (CNOUS) et les centres
régionaux des uvres universitaires et scolaires (CROUS)
au niveau académique.
Son montant fixé
pour une année universitaire à 2 400 euros. Le
dossier de candidature est accessible
sur le site du CNOUS et ceux des CROUS. Il est téléchargeable
ainsi que les pièces qui l'accompagnent, en particulier le
formulaire type du ministère de l'Éducation nationale
(DGESCO).
**Textes officiels [bourses sur critères
sociaux dont jurisprudence - bourses au mérite
dont jursiprudence]
** Au JO du 19 septembre 2008 : décret
n° 2008-974 du 18 septembre 2008 relatif aux bourses et aides financières
accordées aux étudiants relevant du ministère de
l'enseignement supérieur, qui abroge le décret
n° 54-544 du 26 mai 1954 modifié relatif aux bourses d'enseignement
supérieur, soit :
Article 1 - Les bourses d'enseignement supérieur
sur critères sociaux [plus de détails
ici] et les aides au mérite sont attribuées aux étudiants
selon des conditions d'études, d'âge, de diplôme, de
nationalité, de ressources ou de mérite fixées par
le ministre chargé de l'enseignement supérieur.
Article 2 - Le ministre chargé de
l'enseignement supérieur peut créer des aides financières
à la mobilité internationale qui font l'objet de décisions
individuelles d'attribution prises par le président d'université
ou le directeur d'établissement public d'enseignement supérieur.
Les critères d'attribution de ces aides ainsi que les conditions
dans lesquelles les centres régionaux des uvres universitaires
et scolaires ont mandat pour en assurer le paiement sont définis
par le ministre chargé de l'enseignement supérieur.
Article 3 - Le ministre chargé de
l'enseignement supérieur détermine les conditions dans lesquelles
une aide d'urgence [1] peut être allouée aux étudiants
par les directeurs des centres régionaux des uvres universitaires
et scolaires.
Article 4 - Les dispositions des articles
1er, 2 et 3 du présent décret entrent en vigueur à
compter de la rentrée universitaire 2008-2009.
La gestion et le paiement des bourses de mobilité résultant
de décisions individuelles d'attribution prises avant le 1er septembre
2008 restent de la compétence des établissements d'enseignement
supérieur.
[1] Voir la circulaire
n° 2008-1017 en ligne sur le fonds national
daide durgence :
"Ce fonds se substitue à lallocation unique daide
durgence, à lallocation détudes et à
la bourse denseignement supérieur sur critères sociaux
attribuée sur décision de la commission académique.
Laide durgence constitue un outil privilégié
permettant dapporter rapidement une aide financière personnalisée,
ponctuelle ou pour la durée de lannée universitaire,
à létudiant en difficulté.
Laide durgence peut revêtir deux formes :
- soit une aide ponctuelle en faveur de létudiant qui rencontre
momentanément de graves difficultés ;
- soit une aide annuelle accordée à létudiant
qui rencontre des difficultés pérennes."
[2] Voir :
- arrêté du 11 janvier 2008 modifiant l'arrêté
du 4 juillet 2007 portant sur les taux des bourses d'enseignement supérieur
du ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche
pour l'année universitaire 2007-2008 au JO
du 30.01.08 : il est créé, à
compter du 1er janvier 2008, un 6e échelon de bourse.
-- Valérie Pécresse, ministre de l'Enseignement supérieur
et de la Recherche, a décidé de rehausser de 2.5 % le montant
de toutes les bourses étudiantes sur critères sociaux [voir
aussi ici] à la rentrée 2008 et de revaloriser de 3.2
% les seuils d'entrée (plus
de détails).
Seront désormais éligibles aux bourses sur critères
sociaux : , les étudiants dont le revenu cumulé de la famille
est inférieur à 21 000 euros par an (contre 19 000 euros
auparavant). Pour les familles concernées par la suppression de
l'abattement fiscal, ce seuil sera porté à 27 000 euros
par an.
** Convention instaurant le nouveau
prêt étudiant : site ministériel (8
septembre 2008).
**
Allocation dinstallation étudiante (le
site du CROUS Picardie),
complément de bourse - texte au BOEN
du 12.10.2006, complément de celui
au BO du 13 avril 2006 (ci-dessus).
- Extrait du BOEN du 12.10.2006 - "(...) Lallocation dinstallation
étudiante (ALINE). Cette allocation est destinée aux étudiants
boursiers sur critères sociaux des échelons 0
à 5, aux boursiers de mérite et aux allocataires
détudes qui bénéficient, suite à une
première demande, dune aide personnelle au logement (aide
personnalisée au logement (APL), allocation de logement à
caractère social (ALS) ou allocation de logement familial (ALF),
accordée par un organisme débiteur de prestations familiales.
Lallocation dinstallation étudiante peut être
versée à un étudiant dont louverture du droit
à laide personnelle au logement intervient à compter
du 1er juillet 2006. Le droit à lallocation dinstallation
étudiante peut être ouvert jusquau 30 juin 2007 dès
lors quil existe un droit à laide au logement antérieur
au 1er juillet 2007.
Son montant, de 300 €, est versé en une seule fois directement
à létudiant par la caisse dallocations familiales
(CAF). Comme pour tout complément de bourse, son versement est
automatique et nimplique pas de procédure particulière."
- "Le taux de l'allocation d'installation étudiante
attribuée aux étudiants boursiers sur critères sociaux,
boursiers de mérite et allocataires d'études, qui bénéficient,
suite à une première demande, d'une aide personnelle au
logement est fixé ainsi qu'il suit : taux annuel : 300 euros "
(arrêté
du 4.10.2006).
Divers
- Programme de bourses pour étudiants arabisants
et étudiants chercheurs sur le monde arabe au BOEN
du 20.03.2008.
"Cet appel à candidatures [...]a pour objet dassurer
la formation linguistique détudiants se destinant à
la recherche sur le monde arabe et/ou à lenseignement de
la langue arabe. Pour lannée universitaire 2008-2009, 32
bourses sont offertes."
- Augmentation des bourses pour les étudiants les plus défavorisés
(site
du service public).
Jurisprudence (généralités)
(résumés d'après la
LIJ ou lettre d'information juridique)
Bourses d'enseignement supérieur (jurisprudence)
: revenus à prendre en compte, domiciliation, condition d'âge....
- Bourses d'enseignement supérieur -
Interruption des études - Première demande - Condition d'âge.
TA Strasbourg, 19 décembre 2006, M. A, n° 603780 (LIJ n°
117, p. 10-11)
Un étudiant qui a obtenu des bourses d'enseignement supérieur
pendant deux années successives (1998-1999 et 1999-2000) a interrompu
ses études alors qu'il n'avait pas obtenu les diplômes correspondants
puis a repris ses études en novembre 2005 mais sa demande de bourse
a été refusée. le tribunal administratif donne raison
au recteur : c'est désormais une première demande et il
ne remplit plus les conditions d'âge(prévues pour 2004/2005
par la
circulaire n ° 2004- 1222 (point du paragraphe 1.1.) reprises
par celle
du 25 février 2005 pour 2005-2006).
- Bourses d'enseignement supérieur : revenus
à prendre en compte, année civile écoulée
- TA Dijon, 10.10.2006 (LIJ
n° 110, décembre 2006)
Théoriquement, les revenus à prend en compte sont ceux
de l'année civiles n - 2. Le demandeuse peut alléguer des
changements intervenus depuis dans des cas de figure expressément
désignés. Comme la perte de revenus de 27% en l'année
n - 1 n'en fait pas partie, une étudiante a vu sa réclamation
repoussée par un Recteur puis par le tribunal. ils ne faisaient
qu'appliquer la
circulaire n ° 2004-122 du 21 juillet (pour les bourses sur critères
sociaux à laquelle renvoie la circulaire
2005-033 du 25.02.2005.
- Refus d'attribution d'une bourse d'enseignement supérieur - TA
Dijon, 29.11.2006 (LIJ
n° 112, février 2007)
Pour n'avoir pas satisfait à l'obligation d'être domicilié
en France et d'avoir un foyer fiscal de rattachement précisé
dans la circulaire
n° 2004-122 du 21.07.2004, un étudiant bulgare s'est vu
refuser le bénéfice d'une bourse d'enseignement supérieur
sur critères sociaux, décision confirmée par le juge
administratif. Ce faisant, il ne s'agit pas d'une discrimination : les
étudiants étrangers sont soumis aux mêmes obligations
que les candidats français.
**
Bourses d'enseignement supérieur
sur critères sociaux :
généralités [jurisprudence]
- Mise à jour le 22.12.2009
Actualités de la rentrée universitaire
2010/2011
- Modalités
d'attribution des bourses d'enseignement supérieur sur critères
sociaux [site
ministériel] [...] pour
l'année 2010-2011 au BOEN
du n°19 du 13 mai 2010.
avec en annexe 1 : conditions
d'études, en annexe 2 : les critères
d'attribution, en annexe 3 : les conditions
de ressources et points de charge, en annexe 4 : l'organisation
des droits à bourse et les conditions de maintien, en annexe
5 : le traitement des dossiers de demandes
de bourses d'enseignement supérieur sur critères
sociaux, en annexe 6 : les aides financières
spécifiques et complémentaires (4e terme pour bourse
sur critères sociaux pendant les grandes vacances universitaires
à certains étudiants - complément transport Ile-de-France),
en annexe 7 : le taux et le cumul de la bourse d'enseignement
supérieur sur critères sociaux.
Bourses
d'enseignement supérieur
sur critères sociaux
: jurisprudence - Mise
à jour le 22.12.2009
Les bourses sur critères sociaux [ci-dessous - bourses
de mérite - revenus à prendre en compte...]
La plupart des résumés sont établis d'après
la
LIJ ou lettre d'information juridique.
Jurisprudence générale
- Bourses sur crières sociaux : décision
d'attribution - Motivation (non).
TA Lyon, 12.05.2009, n° 0702409 (LIJ n° 137, p. 6-7)
Un Recteur n'a pas à motiver ni son attribution d'uen bourse, ni
l'échelon auquel elle appartient au termes de la
loi 79-587 du 11 juillet 1979 modifiée. Cette absence de motivationr
essort de l'art.
15 du décret du 9 janvier 2005 tel que l'a interprété
la décision du Conseil 'd'Etat FNATH du 21 janvier 1991. Voir aussi
l'article 1er du décret
n° 2008-974 du 18.09.2008.
- Bourses sur critères sociaux - Cas d'exclusion
- Non-cumul avec réumnération de contrat
de professionnalisation. TA, Dijon, 21.10.2008, Mle B.,
n° 0800204 (LIJ
n° 131, janv. 2009, p. 8-9)
Une étudiante a perçu en même temps une bourse
d'enseignement supérieur sur critères sociaux et la rémunération
d'un contrat de professionnalisation. Or la circulaire n° 2007-066
précise bien que ce cumul est interdit; C'est en toute légitimité
que non seulement, le recteur lui enlève le bénéfice
de cette bourse mais lui réclame aussi le rembourrement du trop
perçu. Le tribunal sais par l'étudiante, confirme.
- Allocation d'études
et situation d'indépendance familiale avérée
- CAA Bordeaux, 27 mars 2007 (décision
en ligne)
Une étudiante qui recevait une aide financière de ses parents
de 528,30 euros mensuels s'est vu refuser par un recteur sa demande de
bourse d'enseignement supérieur sur critères sociaux. Elle
a fait recours et la cour administrative d'appel de Bordeaux donne raison
au recteur.
- Vie de l'étudiant : bourses et autres aides,
régularisation d'une décision portant refus d'attribution
d'une bourse d'enseignement supérieur sur critères sociaux
par substitution de motifs
- LIJ
n° 103, mars 2006
Même si c'est à bon droit que l'étudiante contestait
le motif justifiant un refus rectoral de lui accorder une bourse sur critères
sociaux, l'administration a été validée dans son
refus en évoquant un autre motif, fondé lui juridiquement.
Le juge a validé cette substitution de moyens de fait sur un autre
motif car il apparaissait que la décision était largement
justifiée par un motif de droit ou de fait autre que celui initialement
indiqué. Voir aussi Conseil
d'Etat, 6 février 2004.
- Bourse sur critères
sociaux : modalités de calcul de la distance
entre le domicile de l'étudiante et son lieu d'enseignement
pour l'attribution de points de charge supplémentaires
- TA Nancy, 29.12.2006 (LIJ n° 113)
Un recteur a refusé d'admettre que cette distance, invoquée
par l'étudiante, était supérieure à 30 kilomètres
selon lannexe
4 de la circulaire ministérielle et a fondé le calcul
de ses services sur les données de l'institut géographique
national (IGN) et sur celles de la Poste. Le tribunal confirme : létudiante
ne pourra pas bénéficier de deux points supplémentaires
de charge pour sa bourse.
Renouvellement de bourse
d'enseignement supérieur sur critères sociaux : jurisprudence
- Bourses
d'enseignement supérieur sur critères sociaux - Droit à
bourses - Conditions d'octroi - Allocation d'études - Conditions
d'attribution à un étudiant non bénéficiaire
d'une bourse d'enseignement supérieur sur critères sociaux
dans le cadre réglementaire général.
TA Grenoble, 28 septembre 2007, Mlle A., n° 06055320 (LIJ n° 119,
p. 10-11)
Pour prétendre à un renouvellement de bourse, encore
faut-il, comme le précise la circulaire,
avoir validé au moins un nombre de crédits, semestres ou
années minimum et êre assidue -ce qui n'est pas le
cas dans ce cas où la requérante passe d'un diplôme
intégré dans la système LMD (cursus en langues étrangère
appliquées) à la préparation d'un BTS (hors du dit
cursus).
Texte de référence : circulaire
n° 2006-059 du 31 mars 2006 : "Le maintien de la bourse est
soumis à des conditions de progression, dassiduité
aux cours et de présence aux examens.
Pour bénéficier dune bourse denseignement supérieur
sur critères sociaux, létudiant doit être inscrit
dans une formation conduisant à un diplôme national de lenseignement
supérieur ou habilitée à recevoir des boursiers."
- Bourses d'enseignement supérieur sur critères
sociaux - Droit à bourses - Conditions d'attribution à un
étudiant non bénéficiaire d'une bourse d'enseignement
supérieur sur critères sociaux dans le cadre réglementaire
général - Pouvoir d'appréciation du recteur.
TA Grenoble, 28 septembre 2007, M. V., n° 0700300
Dans ce jugement , le tribunal estime que le recteur garde un réel
pouvoir d'appréciation des situations (2e jugement) où un
étudiant à la mère surendettée a obtenu (annexe
6 de la même circulaire) un complément d'études de
1355 euros quand un autre recteur lui a accordait aussi pour les mêmes
études une bourse de 3190 euros : ces montants sont indépendants
les un des autres.
Texte de référence : circulaire
n° 2006-059 du 31 mars 2006 - Annexe 6 : aides financières
spécifiques et complémentaires : "La bourse denseignement
supérieur sur critères sociaux [...] est réservée
à létudiant [...] dont les parents sont en situation
de surendettement, de faillite, de dépôt de bilan [...]"
Ces aides "sont examinées par une commission académique
dallocation détudes. [...] Elle est présidée
par le recteur dacadémie ou son représentant assisté
du vice-président étudiant. [...] Après examen du
dossier, la commission académique dallocation détudes
émet un avis dattribution ou de non-attribution dune
bourse denseignement supérieur sur critères sociaux
ou dune allocation détudes et propose le montant de
laide susceptible dêtre accordée. Ce montant
correspond à un des échelons des bourses denseignement
supérieur sur critères sociaux, à lexception
de léchelon zéro dans le cas de lattribution
dune allocation détudes.
Le recteur dacadémie prend la décision définitive
et en informe létudiant."
Bourses
d'enseignement supérieur (jurisprudence) : bourses
de mérite [site
ministériel : rappel]
Généralités (rappel)
- Modalités d'attribution des bourses d'enseignement supérieur
[...] et des aides
au mérite [site
ministériel] [...]
pour
l'année 2010-2011 au BOEN
du n°19 du 13 mai 2010.
avec en annexe 1 : conditions
d'études, en annexe 2 : les critères
d'attribution, en annexe 3 : les conditions
de ressources et points de charge, en annexe 4 : l'organisation
des droits à bourse et les conditions de maintien, en annexe
8 : l'aide au mérite, en annexe 9
: l'aide à la mobilité internationale
(cumulable avec une aide au mérite).
Jurisprudence : bourses sur critères
sociaux ci-dessus - revenus
à prendre en compte...]
Les résumés sont établis d'après la
LIJ ou lettre d'information juridique.
- Bourse de mérite - Injonction d'attribution (rejt). CAA Paris,
18 décembre 2007, M. J, N° 06PA00670 (LIJ
n° 123, p. 8-9)
Référence de l'arrêt
- Bourses de mérite - Contingent réservé
aux étudiants issus de zones géographiques défavorisées
- Atteinte au principe d'égalité " (non) - Violation
des stipulations de l'article 6 de la Déclaration des droits de
l'homme et du citoyen (moyen inopérant). Conseil d'Etat,
17 septembre 2007, M. A. , n° 291548 : arrêt
en ligne (LIJ n° 119, p. 11).
La circulaire 2001-100 du 7 juin 2001 prévoyant des bourses
au mérite contingentées, pour des académies précises
dont celle de Paris.
Un étudiant s'est vu refuser par son recteur (de Paris) cette bourse
à laquelle il estimait avoir droit quand 40 élèves
de l'IEP issus de zones géographiques défavorisées
l'ont eu. Le conseil d 'Etat fait remarquer que ces 40 bourses font non
pas l'objet du contingent principal, mais supplémentaire en fonction
du contrat entre l'IEP et les EPLE classés en ZEP de ce secteur
: comme ces étudiants boursiers sont " dans une situation
différente de celles des étudiants qui ne sont pas issus
de ces zones ", le principe d'égalité n'a pas été
méconnu par le ministre. Enfin la bourse est un avantage social,
non une dignité : il est donc inopérant d'invoquer 'l'article
6 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen.
Textes de référence de l'arrêt
:
1 - Modalités d'attribution des bourses de mérite, circulaire
n° 2001-133 : "Paragraphe I - Conditions d'attribution
- alinéa c)
c) Ces bourses de mérite sont également attribuées
aux étudiants, éligibles à une bourse d'enseignement
supérieur sur critères sociaux ou à une bourse de
service public à la rentrée 2001 et qui justifient d'un
baccalauréat obtenu avec mention et d'une licence, d'une maitrise
ou d'un diplôme d'un Institut d'études politiques (IEP),
obtenu avec mention à la session 2001. Les intéressés
doivent être inscrits à la rentrée 2001 dans les centres
de préparation au concours d'entrée à l'ENA situés
dans les académies de : Aix-Marseille, Bordeaux, Grenoble, Lille,
Paris, Rennes, Strasbourg et Toulouse. La durée de la préparation
du concours dans ces centres est fixée à deux années."
Cette circulaire et un rectificatif à la circulaire n° 2001-100
du 7 juin 2001 (B.O.
n° 24 du 14-6-2001).
2 - Article 6 (extrait) de la Déclaration
des Droits de l'homme et du citoyen du 26 août 1789 : "Tous
les Citoyens étant égaux à ses yeux sont également
admissibles à toutes dignités, places et emplois publics,
selon leur capacité, et sans autre distinction que celle de leurs
vertus et de leurs talents."
Etudiant(e)s et handicap
- Etudes
supérieures et handicap : un dossier de l'ONISEP.
- La politique daccueil des étudiants handicapés
: un rapport (rapport
en ligne).
Le droit daccès des handicapés à une formation
supérieure a été affirmé par la loi du 11
février 2005 sur le handicap qui prévoit le droit des
personnes handicapées à la formation "scolaire, professionnelle
ou supérieure". Le rapport examine, à partir dun
échantillon de vingt universités, les conditions dans
lesquelles ces établissements accueillent des étudiants
handicapés et les mesures pour généraliser cet
accueil. Le rapport décrit la situation actuelle à travers
les cinq principaux aspects dune politique daccueil (effectifs,
accueil, accessibilité, dispositifs daccompagnement pédagogique,
autres modes daccompagnement)[présentation
de la Halde].
** Rapport de l'IGAENR en juillet 2006 sur la
politique d'accueil et d'aide à l'orientation des étudiants
handicapés. Stages en entreprise.dalités
des conventions de stage en entreprise, décret n° °2006-1093
du 29-8-2006 au JO du 31-8-2006 et au BOEN
du 14.09.2006.
** Handi-U,
le portail au service de l'étudiant en situation de handicap,
notre site "examens
et handicap".
Un texte de sensibilisation pour les enseignants : certains étudiants
peuvent éprouver des difficultés à suivre votre
enseignement en raison d'une déficience permanente ou temporaire
(texte en ligne depuis le site
de l'université de Lyon).
** Depuis le site de l'ONISEP, à destination des étudiants
handicapés :
- le BAPU
(Bureau d'aide psychologique universitaire),
- Enseignement supérieur : être
étudiant malade ou handcapé,
- Enseignement
supérieur à distance pour étudiant malade ou handicapé,
- Services
d'accueil des étudiants handicapés (l'accueil
des étudiants handicapés à l'UPJV).
Accompagnement pédagogique des étudiants handicapés
- Réponse à la question écrite Assemblée
Nationale de Monsieur Francis SAINT LEGER : Accompagnement pédagogique
des étudiants handicapés (texte
en ligne)
Résumé - Pour les personnes qui sont éligibles
à la prestation de compensation du handicap, les MDPH peuvent
décider la prise en charge d'aides techniques autres que celles
figurant sur la LPP, ou compléter tout ou partie du reste à
charge des produits et prestations inscrits sur la LPP. Les crédits
du fonds départemental de compensation (FDC) sont attribués
afin de permettre aux personnes lourdement handicapées de faire
face aux frais qui restent à leur charge après l'intervention
d'autres prestataires. Les enfants ne sont pas éligibles à
la prestation de compensation mais peuvent bénéficier
de manière prioritaire des crédits des fonds de compensation
pour la prise en charge de ces aides techniques. Chaque MDPH est tenue
de mettre en place et d'assurer la gestion d'un FDC. Pour le règlement
des difficultés particulières, un chargé de mission
a été désigné par le directeur général
de l'action sociale afin d'assurer le suivi de la période transitoire
en ce qui concerne les personnes très lourdement handicapées.
Enfin, à la demande du ministre, un groupe d'observation des
conditions de la transition vers la prestation de compensation a été
mis en place par le président du Conseil national consultatif
des personnes handicapées (CNCPH) et doit rendre à la
fin du mois de juin ses observations et propositions d'amélioration
sur ce sujet.
Etudiants handicapés à l'université
de Picardie
Des référents Etudianbt-handiap : dans la
Somme (Amiens) - dans l'Oise
(Beauvais) - dans l'Aisne
(Laon).
Se loger, se restaurer quand on est étudiant handicapé...
Il existe, dans les résidences gérées pas le Crous,
des appartements aménagés pour les étudiants souffrant
dun handicap. De même, les restaurants sont accessibles
grâce à des rampes daccès et des ascenseurs.
Enfin, lUPJV apporte une aide pédagogique aux étudiants
handicapés afin de leur faciliter le suivi des cours et laccès
aux lieux denseignement. Il est vivement conseillé de prendre
contact avec luniversité avant même linscription.
(site
du CROUS d'Amiens).
Jurisprudence
- Dispositions relatives aux étudiants handicapés - CAA
de Paris - 8 novembre 2005 - Université de Paris 1 c/ M. Durand
Une étudiante handicapée ne peut se réclamer
de ce statut pour contester les résultats d'un examen universitaire
quand sa demande initiale était non pas d'aménager des
épreuves selon la circulaire ministérielle d u 22 mars
1994 (lien ci-dessous) mais de substituer des épreuves orales
à l'écrit : lui accorder une telle dérogation serait
contraire au principe d'égalité des candidats.
Un autre jugement du la CAA de Paris du 10.12.1999 avait jugé
illégal que la criculaire écrive : "aucun candidat
handicapé ne peut être ajourné..." au nom du
même principe d'égalité des candidats.
- Etudiant handicapé -Demande de remplacement d'une épreuve
écrite par une épreuve orale après que l'épreuve
écrite s'est déroulée - Refus du président
du jury - Légalité (oui) [Conseil d 'Etat, 25.05.2007,
M. D. n° 289050]
Texte de référene : cirulaire ministérielle n°
4 du 22 mars 1994 (à l'époque des faits)
Suite à un accident à la main, un étudiant qui
avait composé à l'écrit a demande que l'épreuve
soit transformée en épreuve orale, ce qu'a refusé
le président de l'universalité ; le tribunal administratif
confirme, la cour administrative d'appel infirme et le Conseil d 'Etat
suit cette dernière : il fallait le demander avant les épreuves.
Le commentaire propre à la LIDJ fait le point sur la question
handicap à un examen universitaire : article L. 114 du code de
l'actions sociale t de la famille (définition du handicap), articles
D 351-27 à D. 351-32 du code de l'éducation (aménagements
susceptibles d'être apportés aux examens et concours pour
ce type de candidats) et circulaire d 'application n° 2006-215 du
26 décembre 2006 (demande d'aménagement deux moisa avant
la première épreuve de l'examen et autres démarches
indispensables)
Le C2i niveau Etudiants
Le site
d'Educnet, éléments
de certification (BOEN n° n° 24/2004).
Certification C2i®
** "Sont admis à se présenter à la certification
C2i® [circulaire
N°2005-051 DU 7-4-2005 au BOEN n° 14 du 14.04.2005] niveau
1 tous les étudiants engagés dans une formation de lenseignement
supérieur et inscrits régulièrement dans un établissement
universitaire". Défini par la circulaire
n° 2002-106 du 30 avril 2002 parue au B.O. n° 19 du 9 mai
2002 et expérimenté sur 38 établissements durant
lannée universitaire 2003-2004, le certificat
informatique et internet (C2i®) niveau 1 est maintenant généralisable
sur lensemble des établissements de lenseignement
supérieur.
** Une étude de l'INRP : "l'enseignement
supérieur sous le regard des chercheurs".
Cinq regards sur les conditions de vie des étudiants, le travail
universitaire des étudiants, les politiques et gouvernement des
universités, la profession universitaire, universités
et territoires. Bibliographies et webographies.
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